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        危廢行業現狀及新《固廢法》對行業的影響

        來源:本站 發布時間:2021年10月03日 作者:

        一、危廢行業面臨的現狀

        (一)發展歷程。

        我國固危廢治理行業起步于“八五”時期,至今已經過了三十余年的發展。其發展歷程大致可以分為行業萌芽階段(1989-1995年)、起步階段(1995-2002年)、推進階段(2003-2012年)、成長階段(2013年至今)。

        (二)政策環境。

        目前我國危廢行業的法律法規政策體系日趨完善,管理制度基本涵蓋了危險廢物產生、鑒別、貯存、轉運和利用處置的全過程。尤其是新《固廢法》的實施,表明國家對危廢非法處置的監管愈發嚴格,展現了“零容忍”的高壓態度。



        (三)市場環境。

        1.我國危險廢物行業集中度低,總體呈現“小散弱”的特征。

        目前,我國90%的危險廢物經營企業為民營企業,全國4000多家危險廢物經營企業平均年處理規模僅為3萬t,大部分為年處理能力1萬t以下的小企業。我國危險廢物經營企業營收前10名的企業市場份額總量占有率僅為6.8%,總體呈現“小散弱”的特征。

        2.危廢許可證審批權下放,從業企業迅速增加,市場競爭激烈。

        根據生態環境部固體廢物與化學品管理技術中心數據顯示,無論是核準許可證數量,或是核準利用處置能力,行業均表現出較快增長態勢。2018年危廢牌照已基本喪失行業準入門檻作用,企業競爭激烈。

        3.危廢無害化處置行業具備高度市場化特征,由于供需關系的反轉易致其處置價格大幅下降。

        危險廢物處置價格上漲態勢不再延續,多數地區出現危險廢物處置價格下降,僅少數地區價格個例性小幅上漲。受新冠疫情影響,企業生產滯后,危險廢物處置需求降低,焚燒價格將持續下跌。



        二、新《固廢法》對危廢行業的影響

        (一)對危廢行業產業鏈的影響。

        受目前國際經濟大環境、環保壓力、新冠疫情、產業政策及突發事件的多重因素影響,大批園區產廢企業停工停產,市場產廢量大幅度下降。新《固廢法》對危險廢物產生單位也提出了明確的要求,從管理計劃、管理臺賬、貯存場所、從業人員及絡端處署等環節進行全流程管理,受法律法規約束,上游產廢單位也在減少危廢的產生量。新《固廢法》的實施會倒逼產廢單位提升產業研發能力,提高產能利用率,危廢產生數量會進一步降低。長遠看,化工領域的產廢量預計會下降40%以上。

        (二)對項目投資的影響。

        “十三五”期間,危廢無害化行業形成爆發式發展,形成了目前“行業增長率高、集中度低;企業的處置能力高、運營能力低"的發展現狀。當前我國宏觀經濟進入"新周期”,行業上游工業生產環節的產廢量出現萎縮,無害化處置行業將面臨“僧多粥少”的市場態勢,將加速行業整合。新《固廢法》強化協同共治,壓實企業主體責任,強化地方政府治理責任與監管責任,隨著地方環保壓力增大,這對項目投資,尤其是環保投資要求越來越高。



        (三)對運營企業的影響。

        新《固廢法》的實施對危廢運營企業來說可視為一把"雙刃劍”,新《固廢法》從危廢行業全流程管理上提出各項規范化要求,對運營企業的規范化管理提升進行了提速,企業競爭力逐步增強,生產運營成本也相應的提高。另一方面,如不能跟隨新的行業革新潮流,在當前環保高壓態勢下,一些不規范運行的企業也逐步被整合或淘汰。

        (四)對危廢從業人員的影響。

        危廢行業相較于同屬環境治理的污水治理行業起步較晚,真正發展不過十年時間,從業者幾乎屈指可數,加上早期管理不規范,行業需要的人才稀缺。新法的實施對危廢從業人員來說是有利因素。



        隨著新《固廢法》的實施,危廢行業將逐步規范發展,行業從業人員整體素質將進一步提升,人才競爭將進入良性發展的階段,同時會助推危廢行業有序健康發展。




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